完整准确贯彻新时代党的治疆方略 扎实推进中国式现代化的新疆实践
中共新疆维吾尔自治区委员会
党的十八大以来，习近平总书记始终心系新疆改革发展稳定、情系新疆各族人民，两次赴新疆考察调研，主持召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会，多次就新疆工作发表重要讲话、作出重要指示批示，从党和国家事业全局高度为新疆擘画蓝图、指引航向，对推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作作出战略部署，推动新疆工作取得重大成效，经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就。新疆各级党组织、广大党员干部和各族群众深切感悟总书记对新疆工作的高度重视和关心关怀，牢记领袖嘱托，在感恩奋进中铸牢政治忠诚、勇挑担当之责、坚定团结奋斗，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，扎实做好改革发展稳定各项工作，奋力谱写强国建设、民族复兴的新疆篇章。
一、新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新疆工作的纲和魂
先进的思想总是与非凡的事业交相辉映，科学的理论总是与伟大的实践相互激荡。党中央历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得了历史性成就。新时代新疆工作取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略科学指引。新疆工作的实践充分证明，新时代党的治疆方略是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。
新时代党的治疆方略是在把握历史规律、洞察时代大势中发展形成的，是新疆工作行稳致远的“定盘星”。习近平总书记指出，做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事；从战略上审视和谋划新疆工作，首先要看清新疆发展大势，看清做好新疆工作在全党全国大局中的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新疆工作所处的历史方位、面临的国际环境和国内条件、斗争领域发生的深刻复杂变化，不断深化对治疆规律的认识，直面矛盾、勇于斗争，深入实践、探索创新，形成了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略体现着总书记对治疆稳疆兴疆规律的深刻洞察、科学把握，凝结着总书记对新疆工作的深邃思考、战略擘画，饱含着总书记对新疆各族人民的如山厚爱、似海深情，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新疆工作的纲和魂。
新疆立足资源禀赋和区位优势，着力构建具有新疆特色的现代化产业体系，积极打造全国优质农牧产品重要供给基地。图为2022年10月14日，辣椒采收机在克拉玛依市农业综合开发区辣椒种植基地采收辣椒（无人机拍摄）。 新疆维吾尔自治区党委宣传部供图 闵勇/摄
新时代党的治疆方略科学回答了新时代新疆工作“怎么看、怎么办”等一系列重大问题，是新疆社会主义现代化建设的“指南针”。新时代党的治疆方略锚定建设新时代中国特色社会主义新疆的历史使命，统筹作出依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的战略部署，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导等各方面的工作要求，为新疆工作标注了时代方位、提出了总体要求、指明了方向路径、绘就了美好蓝图。
新时代党的治疆方略是理论性与实践性的统一，是新疆工作守正创新、胜利前进的“金钥匙”。新时代党的治疆方略植根于党的创新理论在新疆的生动实践，全面、系统、整体布局新疆工作，既有总体目标又有工作任务，既有战略布局又有战术谋划，既有认识论又有方法论，既管当前又管长远，具有鲜明的目标导向，体现着强烈的问题意识，彰显着科学的思想方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法在指导新疆工作实践中的具体体现。新时代党的治疆方略抓住了新疆问题的根本，揭示了新疆工作的规律，指明了新疆发展的方向，既是工作指导、更是实践要求，具有明确的工作指向性和现实针对性。必须始终坚持把新时代党的治疆方略作为政治遵循和政治原则，把完整准确贯彻新时代党的治疆方略作为度量新疆工作的重要标尺，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，积极探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，更好推动新时代党的治疆方略形成生动实践，引领新疆改革发展稳定各项事业开创新局面。
二、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆
新时代党的治疆方略为做好新时代新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委坚持完整准确贯彻新时代党的治疆方略，把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上，确保新疆工作始终沿着正确方向前进，巩固了天山南北稳定祥和、各族人民安居乐业的良好局面。
坚持依法治疆，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。依法治疆是实现新疆社会稳定和长治久安的重要基石。习近平总书记指出，要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。我们深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上持续提升治理体系和治理能力现代化水平，确保各项工作始终在法治轨道上运行。深入推进反恐维稳法治化常态化，健全完善反恐维稳法规制度体系，优化完善风险管控工作机制，统筹防范化解各领域风险隐患，保持社会大局持续稳定。积极主动开展涉疆对外斗争，持续加大“请进来”、“走出去”力度，全方位立体式讲好中国新疆故事，加强涉外法治建设，提高依法斗争、维护合法权益的能力，坚决挫败美西方反华势力“以疆制华”图谋。
坚持团结稳疆，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结；要提升宗教事务治理能力，实现宗教健康发展。铸牢中华民族共同体意识是做好新疆工作最基础、最长远的问题，坚持我国宗教中国化方向事关新疆工作大局。我们全面贯彻党的民族政策，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，全方位深入推进青少年“筑基”工程，优化完善“民族团结一家亲”活动，各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中广泛交往、全面交流、深度交融，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。坚持伊斯兰教中国化方向，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加强党政干部队伍、宗教界代表人士队伍、马克思主义宗教学研究队伍建设，依法加强宗教事务治理，保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，引导信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识，努力实现宗教健康发展。
坚持文化润疆，全面加强党对意识形态工作的领导，持续巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础。习近平总书记指出，文化认同是最深层次的认同。开展文化润疆，就是要从根本上切实解决政治认同、人心向背的问题。我们严格落实意识形态工作责任制，端正历史文化认知，教育引导各族群众铸牢中国心、中华魂。巩固壮大主流思想舆论，深入践行社会主义核心价值观，强化宣传思想文化教育阵地管理，加强网络空间治理，旗帜鲜明批判“双泛”错误思潮。多角度全方位构建展现中华文化共同性、各民族交往交流交融历史的话语体系和有效载体，加强各民族优秀传统文化保护和传承，繁荣发展文化事业和文化产业，实施文艺精品战略，创作推出专题片《中国新疆之历史印记》、电影《平凡英雄》、大型音舞诗画《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》、歌曲《可可托海的牧羊人》等一批深受各族群众欢迎的优秀文艺作品，积极推动木卡姆、玛纳斯等非物质文化遗产走向世界。
新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，着力打造向西开放的桥头堡。图为2023年5月25日，阿拉山口站编组场内出入境中欧班列及其他货运列车正集结待发（无人机拍摄）。 新疆维吾尔自治区党委宣传部供图 宋玉龙/摄
坚持富民兴疆，立足新疆资源禀赋和区位优势，紧贴民生推动高质量发展。发展是新疆长治久安的重要基础，各族群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持统筹发展和安全，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，紧紧围绕各族群众安居乐业推进经济社会高质量发展。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，着力构建具有新疆特色的现代化产业体系，延伸产业链条，积极为保障国家粮食、能源和关键矿产资源安全作出更大贡献。创新开放型经济体制，加快丝绸之路经济带核心区建设，着力打造向西开放的桥头堡，积极服务和融入新发展格局，打造内陆开放和沿边开放的高地。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹做好节水蓄水调水工作，着力解决“乌鲁木齐—昌吉—石河子”等重点区域大气污染问题，持续推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。坚持在发展中保障和改善民生，实施就业优先战略、多渠道促进各族群众就业增收，促进教育高质量发展，提升医疗卫生和社会保障能力，推进城乡基本公共服务均等化，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
坚持长期建疆，全面落实新时代党的建设总要求，久久为功做好新疆工作。习近平总书记指出，我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。做好新疆工作，必须坚持和加强党的全面领导，稳中求进、绵绵用力、久久为功，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的政治建设统领党的建设各项工作。落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”（维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚）政治标准，着力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的固本之举，充实基层工作力量，优化加强“访民情惠民生聚民心”驻村工作，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决克服形式主义、官僚主义等突出问题，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，稳扎稳打做好工作，积小胜为大胜、图近功至恒远。
三、扎实开展主题教育，奋力推进中国式现代化的新疆实践
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。自治区党委以开展好主题教育为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，在中国式现代化建设新征程上不断开创新疆工作新局面。
坚持不懈以学铸魂，切实铸牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升精神境界、加强党性锻炼等一系列要求，教育引导广大党员干部经受思想淬炼、精神洗礼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从新时代党的治疆方略的成功实践中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持不懈以学增智，着力提升能力本领。健全完善常态化学习机制，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，深刻领会、系统掌握这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，努力做到学深悟透、融会贯通，不断提高政治能力、思维能力、实践能力。紧扣理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的突出问题，结合调研发现的问题、工作中存在的不足，有针对性地反复学习，从中找思路、找答案、找方法，解困惑、明方向、破难题，指导推动新疆改革发展稳定各项工作。
进入夏季以来，新疆各地纷纷推出“引客入疆”优惠政策，激发文旅市场消费潜力。图为2023年6月18日，游客在喀什古城景区东门观看开城仪式。 新疆维吾尔自治区党委宣传部供图 阿地力江·阿不都卡德尔/摄
坚持不懈以学正风，培育良好政治生态。坚持实事求是，大兴调查研究，找准牵一发而动全身的关键问题聚力突破，组织广大党员干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，排查难题、解决问题，提高调查研究的科学性和实效性。坚持群众路线，完善落实服务群众、联系群众的制度机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力解决各族群众关心关注的就业、教育、医疗、托育、住房、养老、环保等民生领域突出问题，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。坚持正风肃纪，着力抓好党风廉政建设、工作作风建设、干部队伍建设，深入开展地县党政正职工作作风突出问题专项整治，持续纠“四风”、树新风，推动各级领导干部以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
坚持不懈以学促干，扎实推进中国式现代化的新疆实践。坚持胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，自觉把新疆工作放到党和国家工作大局中思考、定位和谋划，锚定新疆在全面建设社会主义现代化国家中的战略定位，发挥好新疆区位、资源和政策优势，抓住机遇、释放潜力，积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障。聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，以增强认同为目标深入开展文化润疆，全力推动经济社会高质量发展，着力破解南疆发展的瓶颈制约，推动兵地深度融合发展，夯实党在新疆的执政根基，奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
来源：《求是》2023/14
作者：中共新疆维吾尔自治区委员会
制作：汤宝兰
校对：徐勇林
审核：罗素英